Поиск

 
Правовое просвещение

Уважаемые главы!

14.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

В октябре текущего года в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) внесены изменения, требующие правового регулирования на муниципальном уровне.

Так, 11.11.2018 вступил в силу Федеральный закон от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которым уточнено, что лицом, замещающим муниципальную должность, является член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Также дополнен перечень лиц, уполномоченных инициировать проведение публичных слушаний. В соответствии с новой редакцией части 2 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ публичные слушания могут быть проведены по инициативе главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вступившим в силу 11.11.2018, внесены изменения в ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ в части распространения действия запрета об одновременном исполнении главой муниципального образования полномочий председателя представительного органа муниципального образования и полномочий главы местной администрации на случаи, когда в муниципальных образованиях, имеющих статус сельского поселения (в которых в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования), глава муниципального образования

избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Согласно статьи 2 Федерального закона № 384-ФЗ уставы сельских поселений подлежат приведению в соответствие с указанными изменениями в срок до 1 января 2020 года.

Вступившим в силу 31.10.2018 Федеральным законом от 30.10.2018  № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлена возможность участия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении профсоюзом, зарегистрированном в установленном порядке, а также возможность участия муниципального служащего на безвозмездной основе и без получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

При этом в силу ранее действовавшей редакции пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальные служащие имели право участвовать на безвозмездной основе в управлении профсоюзом в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав коллегиального органа управления профсоюзом только с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Старший помощник Свободненского

городского прокурора А.В. Цапкова

Новое в законодательстве о рекламе

14.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

Письмом от 7 ноября 2018 № АК/89827/18 ФАС России напоминает, что с 11.11.2018 не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, диссертаций, иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации.

В связи со вступлением в законную силу 11.11.2018 Федерального закона от 30.10.2018 № 383-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе», ФАС России указал на дополнение данной статьи.

Таким образом, с 11.11.2018 не допускается реклама услуг по подготовке и написанию:

- выпускных квалификационных работ;

- научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций);

- иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

При этом понятие выпускной квалификационной работы содержится в Приказе Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры».

Согласно  данному приказу выпускная квалификационная работа представляет собой выполненную обучающимся (несколькими обучающимися совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности.

Помощник городского прокурора  А.С. Калашникова

СОГЛАСОВАНО

Городской прокурор М.С. Енишевский

Верховный суд РФ разъяснил применение нормы уголовного закона за «репосты» в социальных сетях экстремистских материалов

14.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

Из текста Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" следует, что экстремистские посты в соцсетях теперь не являются преступлением, если в них нет прямого умысла разжигать ненависть и вражду.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.282 УК РФ необходимо тщательно проверять наличие не только повода, но и основания для возбуждения дела.

Оценке подлежит не только сам факт размещения в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам, содержащимся в данной статье, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, мотив его совершения

Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по ст.282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.

Заключение эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности или к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства, относится к компетенции суда.

Указанные разъяснения направлены на защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами свободы мысли и слова.

Информацию подготовил:

помощник Свободненского городского прокурора Ю.Н. Печко

СОГЛАСОВАНО

Городской прокурор М.С. Енишевский

Наследники имеют право получить накопленную пенсию умершего члена семьи

14.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Порядок выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам таких пенсионных накоплений утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711.

Правопреемники по закону (в первую очередь это дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители), во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки) в течение полугода со дня смерти застрахованного лица могут обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право наследования:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий родственные отношения;
  • решение суда о восстановлении срока для обращения (для правопреемников, пропустивших срок);
  • свидетельство о смерти застрахованного лица (при наличии);
  • СНИЛС умершего лица.

Срок рассмотрения таких обращений - не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений.

Если же срок обращения с заявлением пропущен, то он может быть восстановлен в судебном порядке. 

Также предусмотрен возврат остатка средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.

Указанные денежные средства могут быть перечислены отцу (усыновителю) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у застрахованного лица возникло право на получение материнского капитала, либо ребенку, не достигшему совершеннолетия либо обучающемуся по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Информацию подготовил:

помощник Свободненского городского прокурора Ю.Н. Печко

СОГЛАСОВАНО

Городской прокурор М.С. Енишевский

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

07.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

С 14.10.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. В частности, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1 следующего содержания:

«Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.".

Новое в законодательстве

07.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

С 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом Трудовой кодекс РФ дополняется статьей 185.1, предусматривающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации. В частности, работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

С 22.10.2018 вступил в силу Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ, которым Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей». В соответствии с новой статьей работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Введена административная ответственность за злоупотребление правом проведения публичных мероприятий

07.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

Ввиду увеличения случаев недобросовестного использования права на проведение публичных мероприятий, федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение.

Названным Федеральным законом в КоАП РФ введена новая статья 20.23, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения – влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные изменения вступают в силу с 11.11.2018.

С 1 января 2019 года граждане предпенсионного возраста получат право на льготу при уплате земельного налога

06.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

С 1 января 2019 года женщины 55 лет и мужчины 60 лет получат право на льготу при уплате земельного налога. Достигая 55 и 60 лет, граждане смогут пользоваться федеральной льготой по земельному налогу. То есть еще до выхода на пенсию они получат привилегии, которые есть у пенсионеров.

Согласно Федеральному закону от 30 октября 2018 г. № 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" граждане предпенсионного возраста освобождаются от уплаты налога на имущество за один объект недвижимости определенного вида при условии, что он не используется в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машиноместо, хозяйственная постройка площадью не более 50 квадратных метров. Из каждой категории можно выбрать по одному объекту и не платить налог за него.

01.09.2018 вступили в силу положения Гражданского кодекса, регламентирующие создание и функционирование наследственных фондов.

06.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

1 сентября 2018 года вступил в силу федеральный закон от 29.07.2017 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», который ввел новый в России правовой институт – наследственный фонд.

Согласно положениям новой редакции ГК РФ, наследственный фонд учреждается во исполнение последней воли наследодателя и выражается в завещании. Всё наследуемое имущество сразу после смерти владельца находится в едином фонде, из которого можно будет производить выплаты тем лицам, которых владелец состояния указал в завещании. Получателями таких выплат могут быть не только физические лица, но и юридические, в зависимости от воли самого наследодателя.

Срок создания наследственного фонда устанавливается завещателем или считается бессрочным. При выборе такой формы наследодатель должен составить решение об учреждении наследственного фонда, устав фонда, а также условия управления фондом. Завещание составляется в трех экземплярах, два из которых должны храниться у нотариуса, удостоверившего такое завещание.

После смерти наследодателя нотариус, ведущий наследственное дело, направляет заявление в уполномоченный государственный орган с приложением к заявлению решения об учреждении наследственного фонда и устава фонда. Если нотариус не выполняет обязанности по учреждению, эти функции выполняются судом по требованию управляющего активами или выгодоприобретателя.

Имущество наследственного фонда формируется при создании фонда, в ходе осуществления им своей деятельности, а также за счет доходов от управления имуществом наследственного фонда.

Конституционный Суд РФ разъяснил особенности получения работником компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении

06.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

В рамках правового регулирования, действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", - с учетом того, что часть первая статьи 127 Трудового кодекса РФ предусматривает выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, т.е. независимо от общего количества составляющих их дней и времени, прошедшего с момента окончания того года, за который должен был быть предоставлен неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, и что статья 395 данного Кодекса не содержит каких-либо ограничений в отношении периода, за который уволенный работник может предъявить к работодателю требования о выплате денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, а орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, признать их обоснованными, - соответствующие требования, предъявленные в суд в течение трех месяцев со дня увольнения, удовлетворялись в полном объеме.

С учетом изложенного, Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 Трудового кодекса РФ, поскольку содержащиеся в них положения не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Это значит, что если работник даже три года не ходил в отпуск, то после увольнения имеет право на компенсацию неиспользованного отпуска. Если работодатель откажет, то гражданин вправе взыскать компенсацию в судебном порядке.

Изменения в миграционном законодательстве

06.11.2018 г. Правовое просвещение Печать

Федеральным законом от 11.10.2018 № 365-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Так, дополнены основания, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен.

Теперь к таким основаниям, помимо прочих, относится случай, когда иностранное лицо или лицо без гражданства участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Также новым основанием для ограничения въезда послужит ситуация принятие межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании его денежных средств или иного имущества. Кроме того, препятствием для въезда в РФ будет вступившее в законную силу решение суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом иностранца или лица без гражданства - до отмены соответствующего решения.

Новые положения в миграционное законодательство закреплены и Федеральным законом от 11.10.2018 № 366-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Так, закреплено новое понятие - фиктивная постановка на учет по месту пребывания. Под ней понимается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Указанные законы вступили в силу 22.10.2018

Страница 1 из 11
Яндекс.Метрика