Поиск

 

Росстат напоминает историю переписей в СССР

11.11.2019 г. Социальная сфера Печать

img8695После революции проблема учета населения приобрела исключительное  значение. Данные переписи населения 1897 года к этому времени безнадежно устарели, а учет населения в сельскохозяйственных переписях 1916 и 1917 гг. не дал общего представления о численности и составе всей страны. Поэтому со всей остротой встал вопрос о проведении переписи населения.

Первая советская перепись населения была проведена по постановлению VII Всероссийского съезда Советов в 1920 году, по состоянию на 28 августа. Одновременно с демографическо-профессиональной переписью населения проводилась сельскохозяйственная перепись с кратким учетом промышленных предприятий.

О значении переписей для социалистического строительства очень просто и убедительно было сказано М. И. Калининым: "Хороший хозяин - это прежде всего тот, кто знает все свое имущество, знает свои поля и леса, свои фабрики и заводы, знает, сколько и где он имеет…"

Первое послереволюционное десятилетие было временем подъема и активности в области статистики. После гражданской войны налаживается текущий учет так называемого естественного движения населения, перешедший от церкви в ведение государства, хотя он был несовершенен. В короткий срок проведены три переписи населения: В 1920 году (не охватившая в условиях гражданской войны всего населения), в 1923 году перепись городского населения и, наконец, в 1926 году - первая Всесоюзная перепись населения. Она была спроектирована на высоком по тому времени уровне и осуществлена опытными специалистами, вышедшими в основном из земской статистики и принадлежавшими к прогрессивной русской интеллигенции.

Решающим для расцвета статистики того времени было признание исключительно важной роли для страны данных о ее населении и изучения закономерностей демографических изменений. В эти годы работали два демографических института (в Киеве и Ленинграде), проводились демографические исследования на периферии. Но главным и самым  надежным источником данных считалась перепись населения.

Нет сомнений, что тогдашние статистики были людьми образованными и прекрасно понимали значение своей профессии. Поэтому уже в конце 20-х годов начинается подготовка к очередной переписи населения. К 1932 году был составлен первый ее проект, и в ноябре даже проведена опытная перепись в четырех районах Московской области.

Однако к этому времени ситуация резко изменилась. В январе 1930 года государственная статистика была реорганизована. Центральное статистическое управление СССР преобразовано в экономико-статистический сектор Госплана, потом - в сектор народно-хозяйственного учета Госплана и, наконец, в Центральное Управление Народно-хозяйственного Учета (ЦУНХУ) при Госплане СССР. Местные статистические управления были ликвидированы, а их аппарат и функции переданы местным плановым комиссиям. Мотивировалось это тем, что усиление плановой работы, связанное с утверждением в 1929 году первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, требует объединения планирования, статистики и учета в едином государственном органе. Иными словами, статистика была подчинена тем, кого она, в принципе, должна была контролировать.

 

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики Росстата будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Яндекс.Метрика